「莫大なコストが見込まれるうえ、具体的な活用計画のない土地を取得することは現時点では困難である」―。１０数年来の懸案である旧新興製作所跡地（花巻城址）の扱いについて、花巻市は将来に若干の含みを持たせつつも取得断念に大きく舵を切り、その理由を１１日付のＨＰで明らかにした。当該敷地（約３・５㌶）内に放置されたままになっている瓦礫（がれき）や基礎杭、解体途中の構造物などの撤去費用として、ざっと１７億円の費用が見込まれるというのが主な理由。最悪の場合は所有者のいない「無主地」になり、永遠に“塩漬け”状態になる可能性も出てきた。

　この問題は上田東一市長が初当選した１０年前にさかのぼる。当該跡地は法律（「公有地の拡大の推進に関する法律」）によって、地元自治体に優先取得権が与えられていたが、上田市長は今回と同じ理由で取得を断念した。当時の譲渡価格はわずか１００万円。「まちのど真ん中の一等地。まず所有権を市側に移し、今後の利活用については広く市民の意見を募るべきではないか」という声にも耳を貸さなかった。その後の経過は土地を取得した不動産会社が各種の金銭トラブルを起こし、令和４年４月には破産手続きの開始へ。現在は破産管財人の管理下にあるが、管財人が手を引けば万事休すということなる。そこで“市民目線”の立場からの提案を試みたい。「市民に情報を提供し、市民の意見を聞きます」（四つの基本姿勢）―初当選時の初心にぜひ、立ち返ってほしいと思う。

＜提案―１＞～思い切って、「ダークツーリズム」観光への方向転換

　当該跡地は過去２回、強制競売にかけられた。裁判所が提示した売却基準価格は約１億１６００万円だったが、応札者はゼロ。その後、その価格は４，７３１万円（買受可能価格は３，７８６円）まで大幅に引き下げられたが、それでも応札者がいなかったため、競売そのものが取り消しになっている。このように今後も土地取得者が現れる可能性は極めて低いとみられる。この際、行政執行の“失敗例”として、現状をそのまま保存し「ダークツーリズム」のひとつとして、再利用することを提案したい。

　このツーリズムは「人類の悲しみの記憶をめぐる旅」とも言われ、新しい“観光形態”として、最近注目を集めている。日本では東日本大震災跡地や原爆ドームを含む広島平和記念資料館、ひめゆり平和記念館などがリストアップされている。趣きは若干違うかもしれないが、「過去の失敗」に学ぶという姿勢は為政者にとっては欠かせない資質である。城跡が瓦礫の荒野と化しているのは全国広しといえども、当市だけ。お城ファンは足を運ぶにちがいない。ちなみに、原爆死没者慰霊碑には「…過ちは繰返しませぬから」という碑文が刻まれている。

＜提案―２＞～“伝家の宝刀”……住民投票へ向けて

　「市長は、市政に係る重要事項について、住民の意思を市政に反映するため、住民投票を実施することができます」（第２４条）。「市長は、自ら住民投票を実施することができます」（第２５条）―花巻市まちづくり基本条例（平成２０年３月制定）は市長自らの権限として、住民投票を行使できると定めている。いまこそ、この“伝家の宝刀”の出番ではないのか。「利活用がはっきりしない」というのなら尚更のこと、納税者である市民の声に謙虚に耳を傾けるべきではないかと思う。

　東北新幹線の新花巻駅はいまから約４０年前の昭和６０年３月に開業した。駅前に立つ石碑にこんな言葉が刻まれている。「総額４１億８千万円、中村知事の英断で県が３分の１を負担することに決定。県、市、隣接市町村の協力の他、花巻市民各位、各種団体から併せて１万4千９百余人、11億８千５百万円余の寄付により出来上がりました」―。そこに住む市民にとって必要なものなら、血税を惜しみなく差し出す“市民力”を私たち花巻市民は持っているはずである。

　「旧新興跡地を市民の手に！！あきらめるのはまだ早い」―。こんなスローガンを掲げた市民総決起大会が開かれたのは９年前の２０１５（平成２７）年１月１２日のことだった。

＜提案ー３＞～上田版「ダークツーリズム」関連マップ

　まず、上掲写真の光景のコントラストを目に焼き付け、次の道順で散策していただきたい。いずれも、上田市長の肝いりのプロジェクトである。

①総合花巻病院（最近、５億円にのぼる巨額の財政支援が明るみに出て、その経営内容に不安が。そもそもの移転・新築計画に疑念の声も）

②総合花巻病院跡地（新花巻図書館の建設候補地として、駅前立地との間で激しい論争。強行突破の裏には利権の影が）

③旧料亭「まん福」跡地（いまは「花巻中央広場」ヒルズエリアと名前を変え、だだっ広い更地に。隣接する中央広場とともに無用の長物との批判も）

④災害公営住宅（併設するコンビニの光熱費を「３・１１」被災者に肩代わりさせていることが明るみに。上田市政に批判が殺到）

⑤ＪＲ花巻駅（駅橋上化により、賢治ファンタジ―を漂わせていた駅舎や周辺の景観が一変することに。図書館の駅前立地との「ワンセット」論にＪＲ主導論が浮上）

（写真は桜花爛漫と廃墟の図。この上に旧花巻城跡の通称「旧東公園」と呼ばれた上部平坦地が広がっている＝４月１３日午後１時すぎ、花巻市御田屋町で

　「悪の凡庸（ぼんよう）」―。イスラエル軍によるパレスチナ自治区「ガザ」への攻撃から早くも半年。終わりの見えない戦禍の中でふと、思い出したのがドイツの哲学者、ハンナ・アーレントの冒頭の言葉である。第２次世界大戦中、ユダヤ人の大量虐殺に関わったナチス親衛隊の高官、アイヒマンは「上からの命令に従っただけだ」と語った。これに関連して、アーレントはこう述べた。「世界最大の悪は、ごく平凡な人間が行う悪です。そんな人には動機もなく、信念も邪心も悪魔的な意図もない。人間であることを拒絶した者なのです。そして、この現象を、私は”悪の凡庸さ”と名付けました」（『エルサレムのアイヒマン』）

　かつて、ナチスドイツがユダヤ人に向けた刃（やいば）が今度はそのユダヤ人からパレスチナ人に向けられている。この逆転の構図の中に「悪の凡庸」を見ようとするのは早計であろうか。この根底に横たわっているのは「人間の拒絶」だという気がしてならないのである。なぜ、唐突にこんな例を持ち出したのかと言えば、足元で起きたある出来事がきっかけである。比較すること自体が土台無理、牽強付会（けんきょうふかい）ではないかという向きもあろうが、私にはその根っこの部分で何かが通底し合うのを感じるのである。４月５日付の市ＨＰ上にこんな記事が載った。

　「『花巻ならでは・独自性・図書館のあるべき姿』や基本理念の議論が不十分のまま、”図書館を愛する”方々の『建設地論争』による意見の分断が、（図書館にあまり関心がない）大部分の市民を置きざりにして整備事業を長引かせています」―。ある市民グループが作成した「花巻図書館５０周年記念誌」を紹介する記事の中の一節である。現在、当市では新図書館の建設をめぐって「駅前か病院跡地か」という“立地”論争が続いている。当該記事は記念誌作成の中心人物が書いたもので、図書館についての自説を述べた内容になっている。

　駅前立地を強行しようとする市当局に対し、私自身は花巻病院跡地への立地を希望する立場である。そのための「図書館」論議や勉強会を重ね、仲間たちと全国展開の署名運動も続けている。こうした（”図書館を愛する”）活動が「意見の分断」につながるというのであれば、これはもう「言論の自由」（憲法第２１条）の侵害と言わざるを得ない。「（病院跡地を希望しているのは）一部の（意見の強い）市民だ」という「上田」（東一市長）流儀の話法とも瓜二つである。もっと言えば、このご本人は駅前立地に軸足を置いているらしいから、語るに落ちるという“オチ”まで付いている。かつては、当局側にきちんと異議申し立てをしていた人物だと思っていたが、いつの間にか逆に籠絡（ろうらく）されていたというお粗末の一席。

　しかし、ここで問題にしたいのは、公平性が担保されなければならない市ＨＰ上になぜ、当局寄りとも受け止められかねない一個人の言い分が無防備に掲載されたかという、その判断基準である（必読；当ブログ３月１４日付「危うい”人道”感覚…ガザへの支援に否定的」）

　「悪の凡庸」は現代風に言えば、いわゆる“忖度”（そんたく）である。この言葉が流行した背景について、新明解国語辞典は「特に立場が上の人の意向を推測し、盲目的にそれに沿うように行動することの意で用いられる」と解説している。足元の一見、ささいな「ＨＰ」騒動が「上からの命令に従っただけだ」というアイヒマン流の思考にひょいと重なってしまったことに逆にこっちがびっくりした。たまたま、先の大戦の「翼賛（よくさん）」体制に体を張って抵抗した「憲政の神様」―尾崎行雄に関する記事を読んだせいもあるのかもしれない。

　「批判的精神は自己を尊重する心、我は奴隷（れい）にあらず、我こそ己（おの）れ自身の主人公なりとの自覚がなければ生（うま）れて来ない。（略）日本人の責任回避の習性は、上からの命令や指令をうのみにした結果、養成せられたのではあるまいか」（『民主政治読本』、１９４７年）―

　「醜態の見本市のごとき日本政治に鬱々（うつうつ）としていた」ー高橋純子記者は尾崎のこの言葉を引き合いに出しながら、「（派）閥族政治の奴隷になるのか」（４月６日付「朝日新聞」多事奏論）と喝破していた。足元のご当地・イーハトーブでも過日、総合花巻病院への財政支援という重要案件について、本来なら議員を通じて市民に情報提供がなされるべき「議員説明会」がその理由もあきらかにされないまま、「非公開」になるという暴挙があった。議員と当局との間でどんな議論が交わされたのか…取材陣も締め出されるという前代未聞の出来事の前に市民の「知る権利」は一方的に奪われてしまった。（議会側もその軍門に下ったという意味では）「上田」翼賛体制は止まるところを知らない勢いである。息絶えるどころか「悪の凡庸」はまるで、“亡霊”のように世界中のいたるところでうごめいているようである。

<註>～「まきまき花巻」

　図書館に関する上記の引用記事は”市民ライタ―”による「まきまき花巻」というWEB上のサイトに掲載されている。当該記事がＨＰにリンクされた直後、「長引かせています」が「長引かせてはいないでしょうか」などと表現を和らげるように変更された。まったく、往生際が悪い。なお、９日付で差し替えられた記事を読んでみたらまるで、広告代理店みたいな内容だった。”公器”であるはずの市のＨＰが利害の伴う広告塔に成り果てるとは！？

（写真はプロモーションサイト「まきまき花巻」に掲載された図書館記念誌の紹介記事。＝花巻市のＨＰより）

《追記ー１》～「鬱々（うつうつ）」気分が真っ只中での朗報！？

　北上市出身で、米国の名門バークリー音楽大3年の長屋凜さん（21）は、国際的な作曲コンクール「ジョン・レノン・ソングライティングコンテスト」のワールド部門でグランプリに輝いた。アイヌの言語や文化を現代音楽にアレンジした楽曲で、曲名は「Forgotten　People（忘れられた人達）」。最高賞を励みに、夢のグラミー賞を追い求める。中学時代に2年間コーラス隊に在籍した以外に音楽経験はなかったが、独学で英語や音楽を勉強して同大に進学。主に楽曲製作を学んでおり、2023年12月、プロアマ問わず2万曲以上のエントリーがあるという同コンテストに初めて応募した（４月９日付「岩手日日新聞」電子版）

《追記―２》～「一部の意見の強い市民」（上田市長）VS.「サイレント・マジョリティ」（岸元首相）

　６０年安保闘争の時、当時の岸信介首相は安保改定に反対するデモ隊をめぐって、「国会周辺は騒がしいが、銀座や後楽園はいつもの通りである。私には“声なき声”が聞こえる」と述べ、新安保条約を強行採決した。いわゆる、「サイレント・マジョリティ」（物言わぬ多数派）発言である。上田市長にとってのそれはさしずめ「高校生を含む若者世代派」ということになろうか。

　なお、岸元首相の外孫に当たる安倍晋三元首相は２０１７年７月、東京都議選の応援演説の際、ヤジを飛ばした群衆に向かい「こんな人たちに負けるわけにはいかない」と応じた。「一部の意見の強い市民」＝「こんな人たち」（つまりは、意に沿わない人間集団）は…権力を握る人間にとっては、いつの時代でも”排除”の対象である。

　『ずっと、ずっと帰りを待っていました』（新潮社）―。朝日新聞「読書欄」（３月１６日付）に掲載された書評のタイトルに目を奪われた。副題に「『沖縄戦』指揮官と遺族の往復書簡」とあった。「浜田哲二・浜田律子」…著者名にまた、びっくりした。「あの、浜ちゃんではないか」。さっそく、本を取り寄せた。朝日新聞のカメラマンだった「浜ちゃん」は２０１０年に社を早期退職し、元読売新聞記者の妻律子さんとともに２０年以上、沖縄で戦没者の遺骨収集と遺留品や遺族への手紙の返還運動をしていることを初めて知った。本書はその集大成とも言える感動の物語だった。　

　太平洋戦争末期の激戦地・沖縄で、陸軍第２４師団歩兵第３２連隊を率いたのは大隊長の伊東孝一（２０２０年２月没、享年９９歳）だった。当時２４歳の伊東は約千人の部下のうちその９割を失った。生還した伊東は戦後、戦死した部下たちの遺家族に沖縄の土を同封した６００通の“詫び状”を送り、３５６通の返書を受け取った。約８年前、ある偶然の出会いをきっかけに、伊東さんからこの返書の束を託されることになった浜田夫妻はＮＰＯ「みらいを紡ぐボランティア」を立ち上げ、学生たちとともに気の遠くなるような「留守家族」探しの旅に出る。　

　「姿は見えなくとも、夫は生きている。私の心の中に」、「軍人として死に場所を得た事、限りなき名誉と存じます」、「肉一切れも残さず飛び散ってしまったのですか」、「本当は後を追いたい心で一杯なのでございます」、「白木の箱を開けると、石ころが一個。それだけだったのよ」…。本書にはわが子や夫の死を悲しむ肉親の返書が２５通収められている。敗戦後７０年以上の時空を隔てる旅は難航を極めた。消息を尋ねる電話が「振り込め詐欺」に間違われたり、警察官さながらの“地取り”調査をやったり…

　北海道出身の多原春雄伍長（享年２５歳＝推定）は敗戦の１９４５年（日付は不明）に糸満市内で戦死した。「母として、確報を受けないうちは、若しやと思い…」―。母親のサヨさんが伊東さん宛てに返書をしたためたのは敗戦翌年の６月。そして８０年近い歳月を経て、この返書を受け取ったのが春雄さんの甥（故人）の妻である良子さんだった。また、えっと思った。アイヌ民族の血を引く多原良子さん（７１）が卑劣なヘイトスピーチを繰り返す女性国会議員を相手に、人権救済の申し立てをしたことは記憶に新しかった。北海道の記者時代、アイヌ民族の復権運動の先頭に立っていた多原さんの姿を懐かしく、思い出した。縁（えにし）の不思議に興奮しながら、私は机の引き出しから変色した葉書の束を取り出した。

　太平洋戦争の敗色が濃厚になった１９４４年夏、私の父は旧満州（中国東北部）に応召された。４歳になったばかりの私に父の記憶はない。敗戦後、ソ連軍の捕虜となり、シベリアの大地に没した。享年３７歳の若さだった。葉書は戦地から送られてきた軍事郵便である。「記憶」の“郵便配達”役を見事に果たしてくれた浜田夫妻に感謝しながら、私は「父さんはどんなところで死んだのかねぇ」と繰り返し口にしていた、いまは亡き母親の言葉を反芻（はんすう）していた。

　何十年振りかで「浜ちゃん」に連絡を取った。デブの浜ちゃんは６１歳になっていた。実は夫妻の本拠地は世界遺産の白神山地がある青森県深浦町である。「みらいを紡ぐボランティア」には多くの学生たちも参加。沖縄戦の戦没者の遺骨収集だけではなく、白神の森と生き物たちやその文化を記録する活動も続けている。

　返書を朗読する若い学生ボランティアとそれを受け取る遺家族たち…。双方の目には涙が。この光景に何度ももらい泣きした。世代をまたぐ「記憶」がバトンタッチされる、その瞬間に感動する涙だったのかもしれない。それにしても一体、このエネルギーはどうやったら生まれるのだろうか。齢（よわい）８４の老いぼれは浜田夫妻からドスンと背中を押された気持ちになった。

（写真は「死者は生者の中に生きる」（保坂正康氏）、「人間は信頼できる存在なのである」（佐藤優氏）などの激賞を受けている本書）

　「現時点で作成・公表に至った自治体は大阪府箕面市と熊本市の２団体のみです。 花巻市は６月１日に公表を予定しており、全国で３番目、東北では初めての立地適正化計画となります」（２０１６年５月２７日開催の記者会見）―。１番になれなかった悔しさをにじませながらも、上田東一市長の顔は紅潮しているようだった。以降、「全国で３番目」が上田市政を貫く枕言葉になっていくのだが…　

　上田市長が初当選（２０１４年１月）した半年後、「改正都市再生特別措置法」（８月１日）が施行され、立地適正化計画に基づいた「コンパクト（＋ネットワーク）シティ」構想が提唱された。国の優遇措置を受けられるとあって、全国の自治体の間で“先陣”争いが起きた。この法律との運命的ともいえる“遭遇”がその後の上田市政の方向性を決定づけることになる。２年後に策定された「花巻市立地適正化計画」（２０１６年６月１日）には現在まで続く三大プロジェクト（病院移転×新図書館×駅橋上化）がそろい踏みしていた。そのトップバッターに位置づけられたのが、総合花巻病院の「移転・新築」事業だった。　

　「本移転事業は国が創設した『立地適正化計画制度』に基づき、花巻市が策定した『都市機能誘導区域』への移転事業であります」―。立地適正化計画が策定された半年後、病院側の「移転新築整備基本計画」（２０１６年１２月２日）にはこの事業が行政主導の事業であることが明記されていた。当時、現職の市議だった私もこの点を追及した。前哨戦としての「病院立地」論争にこんなやり取りがある（２０１５年１２月定例会の会議録＝要旨）

増子：立地適正化計画は平成２８年３月に策定期限が迫っているということがあるわけでしょう。その辺をはっきり言ってください。だから、慎重にやりたいけれども一方で、制度資金を活用するために急がなければだめなのだと。

佐々木忍（健康福祉部長）：立地適正化計画でございますけれども、来年度からの採択事業の実施に向けて、いま一生懸命進めている状況でございます。有利な財源を使うということについては、議員もお分かりのことと思います。

　「まずは、立地ありき」―。「ハコモノ」行政に付き物のこの手法は上田市政の目玉政策だった三大プロジェクトにも共通している。立地適正化計画の成功例第１号として、広く喧伝（けんでん）されてきた「総合花巻病院」問題の顛末については（上）と（中）でその経緯を明らかにした。さらに、１０年以上も前に船出したはずの「新図書館」構想はいまなお、荒波に翻弄（ほんろう）される難破船そのものである。その一方で、これらのプロジェクトの陰で闇に葬られようとしている“負の遺産”を忘れてはなるまい。実は上田市政が誕生して真っ先に直面したのは未だに未解決の「新興跡地」問題だった。

　「由緒あるこの土地をふたたび、市民の手に」―。当時、市民の関心事はまちの中心部に位置する旧新興製作所跡地（花巻城址）の行方だった。「新しい風」を標榜して、さっそうと登場した新市長に多くの市民は年来の悲願を託した。法律も味方してくれそうだった。適用法の「公有地の拡大の推進に関する法律」（公拡法）にはこう規定されていた。「公有地の拡大の計画的な推進を図り、もって地域の秩序ある整備と公共の福祉の増進に資することを目的とする」―。まちづくりを推進するため、当該自治体に土地の優先取得権を与えていたのである。

　「多額の費用がかかるため、当市がただちに当該土地全部を取得するのは無理。利用目的がはっきりしない案件に貴重な税金を投入することはできない」―。その年のクリスマスイブ、市民はこんな縁起でもないプレゼントに腰を抜かした。当時の譲渡価格はわずか百万円だったが、建物の解体費用に莫大な費用が見積もられていた。当該跡地が立地適正化計画（都市機能誘導区域）の適用外で、国の優遇措置を受けられないというのが取得断念の真相だったことが後で分かった。あれから早や１０年、まちのど真ん中にはいまも瓦礫（がれき）の荒野と化した廃墟が無惨な姿をさらし続けている。

　「絵に描いた餅を示すことはしない」―。上田市長は「駅橋上化（東西自由通路）」事業に際し、その将来ビジョンを示すことをかたくなに拒み続けた。「国の有利な融資制度を利用して、いま出来ることをやるのが首長に課せられた使命だ。評価は将来世代に委ねるべきだ」という論理は一面、その通りであろう。しかし、私には病院の移転新築に当たって、例えば「交流人口８０万人」などという“大風呂敷”（つまりは「絵に描いた餅」）を広げ過ぎたことに懲（こ）りたからだろうと勝手に推測している。そもそも、グランドデザイン（青写真）の伴わない公共事業には”眉唾もの”が多いことは過去の事例が教えている。

　“城跡エレジー”（花巻城哀歌）にむせび泣いているうちにふと、こんな気持ちにさせられた。「私たち市民は結局、上田“迷走劇”という自作自演に踊らされてきただけではなかったのか」―。ひと言でいうと、その「詐術」（ウソ）にだまされたということである。

（写真は構造物の一部が放置されたままの新興跡地。この一角に一時期、猛毒のＰＣＢが不法に保管されていた＝花巻市御田屋町で）

<「詐術」の事例研究…新図書館立地の“ウソ”>

●「（町なか＝中心拠点を維持・存続していくために）生涯学園都市会館（まなび学園）周辺への図書館（複合）の移転・整備事業」（花巻市立地適正化計画、２０１６年６月）

●「（立地）候補地を数箇所選定した上で、基本計画において場所を定める」（新花巻図書館整備基本構想、２０１７年８月）

●「JR花巻駅前のスポーツ用品店用地（JR所有）に５０年間の定期借地権を設定した『賃貸住宅付き図書館』構想が突然、公表」（「新花巻図書館複合施設整備事業構想」、２０２０年１月。同年１１月に賃貸住宅付きの部分は撤回）

●「ＪＲ花巻駅前のスポーツ用品店用地を第１候補とし、土地取得交渉に入る」（市長行政報告、２０２２年９月）

　新図書館の立地場所が当初の「まなび学園周辺（病院跡地を含む）」から一転、「ＪＲ花巻駅前」に変更された経緯について、当局側からの説明は一切ない。この闇の部分にこそ、上田流「詐術」（ウソ）が隠されている。

　そのウソを読み解くヒント～①花巻駅橋上化と新図書館の駅前立地に要する総事業費は合わせてざっと、１００億円と見積もられている。だから当然、”利権”が群がる。この二つの事業を受注できるのはＪＲ側が指名する市内の有力企業１１社に限定されており、勢い「利害」関係が先行する、②さらに、この二つの事業は表向きは「別物（の事業）」と言われてきたが、実際は秘密裏に「ワンセット」事業として、構想されてきた。駅前の「賑わい」創出を旗印に掲げる上田市政にとっては、そのどちらが欠けてもそれが達成できないことは目に見えているからである。

　同上ブログで言及したように、上田市長自らが駅橋上化についての将来ビジョンを示すことを拒んでいる。というより、出来ないのである。両輪がなければ、車は前に進めない。両翼がなければ、飛行機は墜落するー。つまり、図書館とセットでなければ、二つの事業の相乗効果による「賑わい」創出が水泡に帰すことは自身が一番、分かっているはずである。それゆえに今度は「若い世代は駅前を希望している」などという”世論誘導”をしながら、駅前立地を強行しようというハラのように見える。

　８年前、「花巻市立地適正化計画」で新図書館の立地場所として明記された「まなび学園周辺」には広大な敷地を有する旧総合花巻病院跡地がある。病棟群が撤去された跡地こそが「文教地区」にふさわしいという市民の声がわき起こったのは当然である。さらに、この年度末に当該跡地は正式に「市有地」として登録された。

　それなのになぜ、「駅前立地」にこだわり続けるのか。答えは簡単。つまりは最初から、ＪＲ主導型の”出来レース”だったというのが、上田流「詐術」のからくりである。「駅前活性化」（表）と「利権」（裏）…表裏をなすコインはかくして、素知らぬ顔で市中に出回ることになる。「ウソから出たマコト」にだまされてはならない。(詳細な経緯については、当ブログの関係記事を参照）

　今月２２日の花巻市議会臨時議会に先立つ議員説明会が「非公開」になったことについては２６日付当ブログ（追記）で触れたが、その内容がひとりの議員の議会報告「てる省の市政ニュース」で明らかにされた。当局側の”秘密主義”に抵抗する形で、市民に対して情報公開してくれたことをありがたく思う。社民クラブ（社民党系＝３人）に所属する照井省三議員で、案件となった総合花巻病院に対する財政支援の資料や質疑などが詳しく掲載されている（コメント欄に裏面）

　これを見ると、病院側の経営状況が予想以上に悪化していることが分かる。このため、当局側が市民感情に配慮して「非公開」にしたものと思われる。しかし、市政運営はあくまで、市民に開かれたものでなければならない。とりわけ、予算（税金）をめぐる審議にはその”負の部分”を含めた透明性こそが求められる。取材陣も締め出すという異常事態に上田「強権」支配―ここに極まれりといった感がある。

　ところで、照井議員は上田東一市長の後援会事務局長の肩書も持っている。「あら不思議」と思ったのは、その肩書の所以（ゆえん）である。もしかして、ご乱心の殿に対する”反旗”！？とりあえず、密室政治の一端を垣間見せてくれたことには謝々。とはいえ、市民参画を声高に叫ぶ議会側が「非公開」の軍門に下ったとすれば……市民に背を向けたという意味でことは重大である。非公開の「是非」論争につながることを願いたい。

《追記ー１》～「記者の目」の鋭い視点

　　今回の総合花巻病院への財政支援について、岩手日報花巻支局の山本直樹記者がコラム「記者の目」（３月２９日付）で、当局側の議会無視の姿勢を厳しく批判した。ということは「無視された」議会側のあり方にも一石を投じたということである。つまり、「二元代表制」の危機に対する警告でもある。以下にその部分を転載させていただく。

※

　「…急転直下の臨時議会前、内容が告知されないまま開かれた市議会議員説明会は非公開。密室で議論がほぼ尽くされたのか、その後の議会は、淡々とした説明になった。２４年度は、長年懸案とされてきた新図書館建設候補地の選考について重要局面を迎える。今回の市当局の対応は、市政課題への姿勢に疑問を残した。財源を生かした大胆な政策は必要だが、市民への説明責任を怠ってはならない」

《追記―２》～議員説明会の文書開示を請求

　　本日（２９日）付で、総合花巻病院に対する財政支援に関わる議員説明会（３月２２日開催）に提出された説明資料と会議録の写し。「非公開」という理由で文書開示ができないという場合は、その「非公開」の理由と「公開ー非公開」の基準の根拠の明示を求める―という内容の行政文書開示請求を当局側に提出した。

《追記―３》～花巻市議会基本条例（平成２２年６月制定）をおさらいしよう

（議会の活動原則＝第４条）

１、議会は、市政の監視及び評価並びに政策立案及び政策提言を行う機能が十分発揮 できるよう、円滑かつ効率的な運営に努めなければならない。

２ 、議会は、公正性及び透明性を確保し、市民に開かれた運営に努めなければならない。

３、 議会は、市民の多様な意見を的確に把握し、市政に反映させるための運営に努めなければならない。

（議員の活動原則＝第５条）

１、議員は、議会が言論の場であること及び合議制の機関であることを認識し、議員相互間の自由な討議を尊重しなければならない。

２、 議員は、市政全般についての課題及び市民の意見、要望等を的確に把握するとともに、 自己の能力を高める不断の研さんに努め、市民の代表としての自覚を持って活動をしなければならない。

３、 議員は、議会の構成員として、市民全体の福祉の向上を目指して活動しなければなら ない。

《追記―４》～花巻市議会議員政治倫理要綱（平成２６年３月告示）をおさらいしよう

（政治倫理基準＝第３条）

議員は、次に掲げる政治倫理基準を遵守しなければならない。

(１)　市民の代表者として、その品位と名誉を損なう一切の行為を慎み、その職務に関し不正の疑惑をもたれるおそれのある行為をしないこと。

(２)　市民の代表者として、常にその人格と倫理の向上に努め、その権限又は地位を利用して、不正に影響力を行使し、又は金品を授受しないこと。

２　議員は、政治倫理基準に反する事実があるとの疑惑をもたれたときは、自ら誠実な態度をもって疑惑の解明に当たるとともに、その責任を明らかにしなければならない