「国境の長いトンネルを抜けると雪国だった。夜の底が白くなった」（『雪国』）。ノ－ベル賞作家、川端康成の有名な書き出しを借用すれば、こんなイメ－ジになるのだろうか。「花巻駅に降りたら、賢治さんが目の前に立っていた。そこは銀河宇宙への入り口だった」―。私たち有志はこんな願いを込めて、「『イ－ハト－ブ』の実現を目指す花巻有志の会」（略称「イ－ハト－ブ花巻有志の会」）をこのほど、結成した（趣意書は１０月１５日付当ブログに掲載）。来年１月に誕生する新市長に対しては、こうした見果てぬ夢にもぜひ「聞く耳」を持ってほしいと思う。以下に記す当会の政策提言は将来の市政運営にとって、欠かせない基本施策だと考える。商工業や農業、健康・福祉、教育、少子高齢化、防災など社会のセーフティネット（安全網）に関わる基本分野については割愛する。

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●合併１５周年の検証

～旧３町と旧花巻市との平成の大合併から今年は１５年。この節目の機会に総合支所体制やコミュニティ会議の役割や機能を再点検し、たとえば、総合支所の機能強化など見直しが必要な部分については大胆に変革する。「境界領域マネジメント」（役重眞喜子）手法の活用。

●旧３町のレガシ－（遺産・資源）の掘り起こしと再生

～大迫、東和、石鳥谷の旧３町には独自の歴史や文化、風土が育まれてきた。しかし、少子高齢化の影響をもろに受け、過疎化の波にほんろうされている。こうした逆境の中で求められるものこそが「発想」の転換である。

～国の重要無形民俗文化財の指定第１号で、ユネスコ無形文化遺産登録の「早池峰神楽」とハヤチネウスユキソウなど５種類の固有種が自生する霊峰・早池峰山、（最近では食害被害が多いが）山野をかっ歩する野生のニホンジカ、ワインの香り…。こうした自然環境をまるごと「ユネスコエコパ－ク」（生物圏保存地域）に登録申請し、自然と人間との共生を目指す。また、大迫高校に「神楽専攻科」を設置し、山村留学のモデル校として全国発信する。「SDGs」（持続可能な社会）の未来へ向けて。

～旧東和町は阪神淡路大震災（１９９５年）の際、全国に先駆けて「被災者受け入れ」条例を制定するなど移住者に広く門戸を開いてきた自治体として知られる。この時の体験は「川崎市との交流」や「全国東和町サミット」「滞在型農園」「山野草クッキングツア－」など様々な成果となって、現在に引き継がれている。こうした「移住定住」政策の先験に学ぶ。

～旧石鳥谷町は酒文化と南部杜氏のまちとして、大迫、東和とは別の歴史を歩んできた。音楽家の佐藤司美子さんが「酒つくり唄」（作業唄）を復刻・ＣＤ化するなど伝統文化の継承も盛ん。「記憶」の再生の大切さを学ぶ。

●上田（東一）市政のキ－ワ－ドのひとつ―「立地適正化計画」の総点検

～計画立案に至る経緯＝「市長就任」（２０１４年＝平成２６年２月５日）→「改正都市再生特別措置法（立地適正化計画の創設）」（同２月１２日閣議決定、同５月２１日公布、同８月１日施行）→「花巻市立地適正化計画」が全国で３番目に策定（２０１６＝平成２８年６月１日）＝補助金行政への過度の依存とそれに伴う独創性の欠如。

～総合花巻病院の移転・新築、花巻中央広場、新花巻図書館構想、ＪＲ花巻駅の東西自由通路（橋上化）構想の政策立案過程とその是非の検証。新花巻図書館については「図書館とは何か」という”そもそも”論に立ち、ゼロベ－スから議論をやり直す。橋上化についてはその受益者負担の不公平性や立案過程の不透明性、「レインボ－計画」というレガシ‐（遺産）の破壊につながるなどの観点から、全面白紙撤回へ。

●将来都市像「イ－ハト－ブはなまき」を実践するための具体的な処方箋の策定

～１市３町には宮沢賢治の愛好家らでつくる読書団体や読み聞かせグル－プが数多く存在する。いわば、花巻（イ－ハト－ブ）を全体として貫く「思索」の基軸ともいえる。全域の精神的な土壌（風土）としての新たな”賢治学”の創設へ。

～一方、賢治の影響を受け、宮沢賢治賞やイ－ハト－ブ賞を受賞した人たちは１２８の個人・団体にのぼっている。この中には高木仁三郎（物理学者、故人）や井上ひさし（作家、故人）、池澤夏樹（作家）、アフガンでテロの銃弾に倒れた医師の中村哲、高橋源一郎（作家）、吉本隆明（評論家、故人）、むのたけじ（ジャーナリスト、故人）、高畑勲（映画監督、故人）、色川大吉（民衆思想家、故人）の各氏など各界各層のキラ星のような人材が並んでいる。こうした“賢治人脈”の源流を探る。

～たとえば、「イ－ハト－ブ花巻有志の会」の趣意書にはこんな処方箋が示されている。「現在のＪＲ花巻駅はそのまま残し、隣接する地下道には賢治童話をイメ－ジしたメルヘンチックな空間を創出し、『銀河鉄道始発駅』みたいな雰囲気のまちづくりを目指したい」。どこでも賢治と“遭遇”できるまちづくりへ。

●遊休跡地の有効活用～未来世代を見つめて

～旧花巻市内の中心部には「末広町」（旧花巻警察署）、御田屋町（旧新興製作所＝花巻城址三の丸）、吹張町（旧料亭「まん福」）、花城町（旧総合花巻病院）などの一等地が遊休跡地として放置されたままになっている。その立地条件の良さの有効利用こそが将来のまちづくりの生命線と言える。

～たとえば過日、開催された「まん福」跡地の利活用を話し合うワ－クショップ（ＷＳ）ではその地の利を生かしたアイデアが多く出された。中でも現在、建設場所をめぐって迷走を続けている「新花巻図書館」については「この高台こそが最適地ではないか」という意見が３人から出されて注目された。一方、花巻駅前への立地計画もＪＲとの土地取得交渉が不透明な状況にあり、さらに候補地のひとつとされている「花病跡地」の建物撤去作業は大幅に遅れる見通しが明らかにされるなど難問が山積している。

～こうした状況下、「新興跡地」の市有地化なども視野に入れ、一部受益者だけではなく、旧３町を含めた全市民の意見集約を市政課題と位置付ける。新幹線「新花巻駅」誘致を成功に導いた全市民的な“住民運動”の記憶を呼び戻す。

●中心市街地の活性化～「賢治」の息遣いが聞こえるまちに

～賢治の生家や賢治童話『黒ぶだう』の舞台とされる菊池捍（きくちまもる）邸、交流施設「賢治の広場」などが集中するこの一帯を「賢治」と一緒に散策できるゾ－ンに。賢治は生前、「下の畑」で収穫した野菜や花きなどをリヤカ－積み、この界隈で売り歩いた。この「リアカ－」行商を復活させる現代版「楽市楽座」（どでびっくり市＝フリ－マ－ケット）の常設化。「まん福」跡地への新花巻図書館立地が実現すれば、一体的な導線効果も期待できる。

●理念型観光ル－トの確立～「メルヘンル－ト」の形成

～「平泉」（藤原清衡ら”奥州藤原3代”の歴史と記憶）―「花巻」（宮沢賢治、新渡戸稲造、佐藤昌介、島善鄰、高村光太郎、萬鉄五郎らの風土的な足跡）―「遠野」（柳田国男、佐々木喜善、 伊能嘉矩らの民俗史の軌跡）―「釜石・大槌など三陸」（井上ひさしの全身小説家としての奇想天外譚）を結ぶ観光ル－トをめぐりながら、単なる物見遊山型観光から「理念型」観光への脱却。

●広域行政の模索～隣市・北上との対話の促進

～工業化が進む北上市では現在、住宅ラッシュは続いている。ほとんどが「キオクシア」など大規模な工場団地で働く労働者向けの住宅建設で、空き地に余裕がなくなった同市では居住地を「花南」地区など温泉地・花巻に求める動きが加速している。こうした一体的な地域開発にとって不可欠なのは行政トップ同士の意思疎通。市境の壁を取り払って、広域行政のモデルを構築する。

（写真はＪＲ花巻駅前の「風の鳴る林」を取り入れた、賢治をイメ－ジさせるチラシ）

　『李鶴来さん追悼文集～不条理を問い続けた生涯を偲ぶ～』と題する大型の冊子が届いた。今年３月２８日、９６歳の生涯を閉じた元ＢC級戦犯、李鶴来（イ・ハンネ）さんを偲ぶ追悼集である。李さんは１９２５年、現在の韓国・全羅南道に生まれ戦時中、日本軍軍属としてタイの捕虜収容所の監視員を務めた。戦後のＢC級戦犯裁判において捕虜虐待容疑で死刑判決を受け、その後減刑・仮釈放された。戦後の日本政府の援護制度の下では日本国籍を喪失したという理由で排除された。生涯、その「不条理」を訴え続けた。

　追悼文集には在日同胞や海外在住者、取材関係者、若者世代など１１０人が「名誉回復」に生涯を捧げた李さんに対する思いを寄せた。私もそのひとりで、以下にその全文を掲載する。次期花巻市長選への動きが風雲急を告げる中、現職の数限りない「不条理」を追及する源（みなもと）を与えてくれたのも李さんの「不屈」の精神だと思う。心からの感謝とご冥福を改めてお祈りしたい。

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　「輝ける独立を前に希望に躍る朝鮮人諸君、諸君が永い間日本人から圧迫と差別を加へられて来たが、然し今は自由に解放されたのである。…今までの日本人の悪かつた点は許し、互に手を握りあつて平和世界の促進に努めよう。吾々アイヌも亦諸君の本当の友として進みたい」―。李鶴来（イ・ハンネ）さんが旅立った２日後に発行された書籍の一節に虚を突かれた。『「アイヌ新聞」記者　高橋真―反骨孤高の新聞人』（合田一道著）の中の文章である。敗戦翌年の１９４６年６月１０日，在日本朝鮮人聯盟北海道本部が開催した集会で、アイヌ出身の新聞記者、高橋真は高らかにこう宣言した。植民地支配の「不条理」をいち早く見抜いていたのがアイヌ民族だったことに胸を突かれたのだった。

　「日本が国として、謝罪しないのなら、私自身が出向いて捕虜たちに直接、頭を下げたい。捕虜を虐待したという点では、私たちＢC級戦犯にも加害の責任ある」―。ちょうど３０年前の１９９１年、私はオ－ストラリアへの“謝罪の旅”に赴（おもむ）く李さんに同行取材した。映画「戦場にかける橋」で知られる泰緬（たいめん）鉄道（タイ～ミャンマ－間）の工事現場で、李さんは“日本軍”軍属として、連合国軍の捕虜監視に当たった。その多くがオ－ストラリア人捕虜だった。「ノ－モア・ヒントク、ノ－モア・ウォ－」―。李さんは最大の難所だった現場の地名「ヒントク」を刻んだ時計を当時の捕虜の代表に贈った。「心の区切りを付けるのに半世紀近くもかかってしまった」とその時、李さんの口からふ～っとひとり言のようにもれた言葉がまだ、脳裏にこびりついている。

　「戦争責任を肩代わりさせられたうえ、戦犯の烙印を押すという不条理が許されるのか。さらには祖国から注がれる対日協力者という厳しい目…」―。本来なら、植民地支配の“被害者”であるはずの李さん自らが“加害者”として、かつての敵国に赴くという視座の逆転。まぎれもなく「加害」の立場に身を置く日本人の私は揺れ動く気持ちに抗（あらが）いながら、その場の光景を写真に収めたことを覚えている。この不条理の瞬間を無意識のうちに「記憶」の底に刻み込もうとしていたのかもしれない。辛うじて「デス・バイ・ハンギング」（絞首刑）から逃れた李さんは終生、この「不条理」という言葉を口にした。

　「日本政府は私たち元戦犯を都合の良い時は“日本人”、悪い時は“朝鮮人”として扱った」―。戦後の援護政策から排除されるという究極の「人権侵害」を語る時、ふだんは温厚な李さんに怒りの表情がにじんだことを私は忘れない。元アイヌ新聞記者（高橋真）と元韓国人ＢC級戦犯（李鶴来）―。この二人の人物との邂逅（かいこう）がなかったなら、齢（よわい）８１歳という軟弱な男はとっくの昔にこけていたにちがいない。この世の不条理にブツブツと悪態をつきながら、もう少し生きてみたいと思う。被差別の内奥を生き抜いた先達たちに心からの感謝を捧げつつ…。　　　　　　　　　　　

（写真はありし日の李さん＝インタ－ネット上に公開の写真から）

　今回、被処分者のＨＰ上への実名掲載を指摘したのは実は、今年８月に起きた花巻市副市長のいわゆる“会食”事件が直接のきっかけだった。この際、上田東一市長の監督責任を問うた“処分”は給料の減額１０の１（２か月）。前市政下の平成２５年には入札妨害や著作権侵害などの重要案件について、当時の市長は１０分の３（４か月）という重い“処分”を自らに科している。猛威を振るうコロナ禍の中、県が発出した緊急事態宣言下での不祥事にしては随分と軽すぎるのではないか…とＨＰを点検してみたら、出てくるわ、出てくるわ。で、三度目の正直はというと―

　「不適切な契約事務処理」という理由によって、令和元年７月２日付で４０代の女性職員（係長級）が減給１０分の１（1か月）の処分を受けたことが掲載されている。他の被処分者は部長級から係長級の５人に対する「訓告」。「決裁を経ずに契約を作成した」などとだけ書かれた事案の概要に目をむいた。世間を騒がせた“公文書”偽造問題が頭をよぎったからである。懲戒免職事案については当然のことながら、その処分理由が事細かに記載され、市長コメントも付されているケ－スもある。しかし、今回の事案については「契約事務」という市政運営の根幹にかかわる政策案件にもかかわらず、その処分理由の詳細はなぜか、伏されたままである。

　一連の「処分人事」疑惑をめぐって、その真相解明を求める「市長へのメ－ル」を提出してすでに１週間近くがたつ。この「黙殺」戦術に対抗するため、今回の事案についてもその詳細な処分理由を明らかにするよう、同日（１０月３１日）付で文書開示請求をした。“人事権”（アメとムチ）ちらつかせながら、霞が関（官僚）を支配下に置いた永田町界隈の光景が二重写しになる。まさに「上田流」の真骨頂ではある。

（写真は処分理由が不透明なＨＰ上の掲載＝花巻市のＨＰから）

《追記》～おごれる者、久しからず（コメント欄に写真掲載）

　総選挙投開票日の３１日、花巻市内で“青い目”の筑前琵琶奏者、スイス生まれのシルヴァン・ギニヤ－ルさん（７０）の演奏会が開かれた。市内の琴愛好グル－プ「筝曄会」のコンサ－トにゲストとして招かれ、『平家物語』の名場面「熊谷と敦盛」（敦盛の最期）の弾き語りを披露した。ギニヤ－ルさんの切々たる琵琶の旋律に聞きほれながら、私は無意識のうちに、あの有名な書き出しを脳裏に思い浮かべていた。

　「祇園精舍の鐘の声、諸行無常の響きあり／娑羅双樹の花の色、盛者必衰の理をあらはす／おごれる者、久しからず、ただ春の夜の夢のごとし／猛き者もつひには滅びぬ、ひとへに風の前の塵に同じ」…。足元の“選挙狂騒曲”の光景がふいに「源平合戦」を呼び戻したのかもしれない。「（宮沢）賢治さんのふるさとで演奏できたことがとてもうれしい」とギニヤークさん。会場ではまるで、その賢治の物語世界を連想させるような「ひかるの世界」展がコラボ開催された。花巻小学校５年、大平ひかるさん（１０歳）がカラ－マ－カ－を使って描いた個展で、会話が苦手なひかるさんは「自然の仲間たちの楽しい姿を見て…」とニッコリほほ笑んだ。

　懲戒免職処分を受けた元市職員の実名が１年８ケ月以上の長期にわたって、花巻市のＨＰ（ホ－ムペ－ジ）に掲載されている事案に関連し、１０月２６日付の「市長へのメール」で一刻も早い「削除」を求めたが、４日たった２９日現在も削除された形跡はない。ということは、上田東一市長にその意志がないものと判断。改めて、同様の事案との整合性について、見解を問いたい。

　当該事案が発生する約３年前の平成２９年３月２１日付で、３０代の男性職員が同様の懲戒免職処分を受け、退職を余儀なくされた。有印公文書偽造・同行使で有罪になったケ‐スだったが、この際のＨＰ上の掲載は匿名扱いになっている。「実名」と「匿名」の掲載基準はどう定められているのか。今回の発端となった実名掲載の事案は刑事罰よりは軽い“行政罰”だったのに対し、この異同は何を根拠になされたのか―まるで気まぐれで恣意的とさえいえる「人権感覚」にゾッとする。実名をさらされ続ける市職員が仮に自分だったらとふと、考えた。「処分に服した一個人の過去をまるで“見せしめ”のように公開し続けるのは立派な名誉棄損に当たるのではないか。もっと言えば、”公開処刑“にも匹敵する悪意ではないか」…

　実名の削除どころか、未だにＨＰ上への処分事案の掲載基準の回答さえない。「待ったなし」という切羽詰まった気持ちでこの日、別途、「掲載基準」の文書開示請求をした。事あるごとに「コンプライアンス」（社会規範を含む法令遵守）を口にする上田市長の真意を知りたいと思う。「イーハトーブ」の首長であるこの人には前途ある若者の将来を気遣う”慈しみ”の心はないのだろうか―。最高学府で法律を修めたという触れ込みだったはずだが………。「罪を憎んで、人を憎まず」

（写真は同じ懲戒免職処分なのに「匿名」扱いの処分事例＝花巻市のＨＰより）

　“やってる感”だけが満載のＨＰ（ホ－ムペ－ジ）に辟易（へきえき）し、これまで余りきちんとチェックしてこなかったが、次期市長選が現職と新人の一騎打ちとなる公算が高まる中、現（上田）市政を検証するためにじっくりと目を凝らしてみると…。開けてびっくり、玉手箱―ではないが、目をおおいたくなるような記述が飛び込んできた。さっそく、以下のような内容の「市長へのメール」を１０月２６日付で送信した。対応があり次第、すぐにお知らせをしたい。

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　花巻市のＨＰ（ホ－ムペ－ジ）上に、令和２年１月１４日付で懲戒免職処分を受けた職員の実名が掲載されたままになっている。その期間はすでに１年８か月以上の長期に及ぶ。不特定多数に公開されているＨＰ上に被処分者の実名をさらし続けるという行為はまさに“見せしめ”とさえいえる「人権侵害」に相当する。一方で当時、監督責任を問われた上司３人は匿名扱いになっている。

　当市をめぐっては今年８月、側近の副市長が県緊急事態宣言下のコロナ禍の中で多人数と会食するという不祥事が発生。当事者と貴殿が給料の減額１０分の１（２か月）の“処分”を受けたのに続き、９月には医療費助成の書類交付に当たって、本人や家族が死亡していたと誤認する事案が発覚。さらには、災害公営住宅に入居する沿岸被災者に対し、併設されているコンビニ負担分の共益費（電気代）を肩代わりさせていたという信じられない事態も起きている。

　この種の処分事案のＨＰ上への掲載基準はどうなっているのか。また、当該事案がなぜ、現在に至るまで削除されずに放置されたままになっているのか―その理由と認識をお尋ねしたい。貴殿は上記職員の処分に際し、「市民の安全・安心を守るべき立場にある消防士が、免許停止処分中の救急車を含む重大な交通違反行為を行ったことについて心よりお詫びを申し上げます」というコメントをＨＰ上に載せているが、最近の“負の連鎖”の事例を見るにつけ、貴殿自身の「人権感覚」の欠如がまるでウイルスのように現場に蔓延しているのではないかという危惧さえ抱かざるを得ない。誠意ある回答を求めたい。

（写真は１０月２６日現在、実名（黒塗りの部分）が掲載されたままの処分事案＝花巻市のＨＰより）

《追記》～「処分」の実名公開、削除されないままに！？

　１０月２６日午後４時過ぎに送信した「市長へのメ－ル」に対する回答は丸２日たった２８日の開庁時間（午後５時１５分）を過ぎたいま現在もなしのつぶて。当方のブログに同時掲載したのは一刻も早い「削除」を促すための“緊急避難的”な措置だったが、そのサインがどうも届いていないらしい。逆にブログ公開によって、当該事案へのアクセス数が増えたのではないかと内心、忸怩（じくじ）たる思いにもさせられる。その危機管理能力のなさには怖気（おぞけ）さえ感じる。「市民の安心・安全」（上田東一市長）が闇の彼方に葬り去られた不安―それはもはや、ある種の「恐怖」でさえある。”人非人”（にんぴにん）という忌まわしい言葉が頭をよぎった。